省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中主要人員信息采集工作的通知
各省轄市建設(shè)局(委),泰州建工局,蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局,張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局,昆山市、泰興市、沭陽縣建設(shè)局:
我省為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求的企業(yè)、人員、工程項(xiàng)目等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)第一批與全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對接的省份之一。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市〔2015〕20號)對有關(guān)人員的考核指標(biāo),現(xiàn)就我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中主要人員信息采集工作要求如下:
一、信息采集對象
企業(yè)的注冊建造師、技術(shù)職稱人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等4類人員。
二、信息采集內(nèi)容
注冊建造師的姓名、身份證號碼、專業(yè)、級別、注冊證書編號;技術(shù)職稱人員的姓名、學(xué)歷、職稱、身份證號碼、職稱專業(yè)、學(xué)歷專業(yè);現(xiàn)場管理人員的姓名、身份證號碼、崗位類別、崗位證書編號、發(fā)證單位;技術(shù)工人的姓名、身份證號碼、技能等級、專業(yè)工種、證書編號、發(fā)證單位;上述人員的聘用單位。
身份證號碼信息通過二代身份證讀卡器采集。
三、信息采集途徑和方法
(一)注冊建造師:以各企業(yè)在“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(以下簡稱“省監(jiān)管平臺”)注冊建造師管理子系統(tǒng)”內(nèi)的注冊建造師數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)。信息不完整的注冊建造師應(yīng)在資質(zhì)申報(bào)前通過省監(jiān)管平臺完善信息。
首次申請資質(zhì)企業(yè)的注冊建造師指標(biāo)考核仍以“預(yù)注冊”方式進(jìn)行。
(二)技術(shù)職稱人員:以“省監(jiān)管平臺企業(yè)主要人員管理子系統(tǒng)”為載體,信息采集工作由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
各市級建筑市場信用平臺內(nèi)已有的技術(shù)職稱人員信息,由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門按信息采集的內(nèi)容進(jìn)行完善后,導(dǎo)入“省監(jiān)管平臺企業(yè)主要人員管理子系統(tǒng)”。
未納入各市級建筑市場信用平臺數(shù)據(jù)管理的技術(shù)職稱人員,由聘用企業(yè)直接通過“監(jiān)管平臺企業(yè)主要人員管理子系統(tǒng)”采集信息。企業(yè)在系統(tǒng)內(nèi)按要求填寫信息,并上傳職稱證書、學(xué)歷證書掃描件,由企業(yè)注冊所在地建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)管理處室對職稱證書、學(xué)歷證書、二代身份證的原件進(jìn)行審核,確認(rèn)信息(二代身份證識別、證書確認(rèn)、單位確認(rèn))。
(三)現(xiàn)場管理人員:指施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員、勞務(wù)員、造價(jià)員、測量員、試驗(yàn)員、標(biāo)準(zhǔn)員、機(jī)械員11類崗位人員,其證書信息采集途徑如下:
1.安全員證書,確定為《專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(C證)》。
建設(shè)工程類安全員證書以“省監(jiān)管平臺安全生產(chǎn)管理人員子系統(tǒng)”內(nèi)的數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)。信息不完整的應(yīng)在資質(zhì)申報(bào)前通過省監(jiān)管平臺完善信息。
首次申請資質(zhì)企業(yè):“省監(jiān)管平臺安全生產(chǎn)管理人員子系統(tǒng)”開通此類企業(yè)的建設(shè)工程類C證人員考試端口。經(jīng)此類企業(yè)報(bào)名考試合格或由其他單位調(diào)入此類企業(yè)的C證人員,在企業(yè)取得資質(zhì)后方可打印證書,其中,考試合格的C證人員,6個(gè)月內(nèi)不予辦理單位變更手續(xù)。
交通、水利工程類安全員證書由省交通、水利廳按要求提供信息,并負(fù)責(zé)與“省監(jiān)管平臺企業(yè)主要人員管理子系統(tǒng)”進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。
2.造價(jià)員證書,確定為“造價(jià)員資格證書”。
建設(shè)工程類造價(jià)員證書以“省建設(shè)工程造價(jià)員管理系統(tǒng)”內(nèi)的人員數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)。其報(bào)名、考試、取證、繼續(xù)教育、從業(yè)單位變更(省內(nèi)變更、外省轉(zhuǎn)入)等手續(xù)按照《江蘇省〈全國建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》辦理。
交通、水利工程類造價(jià)員證書由省交通、水利廳按要求提供信息,并負(fù)責(zé)與“省監(jiān)管平臺企業(yè)主要人員管理子系統(tǒng)”進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。
3.施工員、質(zhì)量員、材料員、資料員、勞務(wù)員、試驗(yàn)員、機(jī)械員、測量員、標(biāo)準(zhǔn)員等證書,建設(shè)系統(tǒng)頒發(fā)的確定為《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書》和《建設(shè)企事業(yè)單位專業(yè)管理人員崗位證書》。以上證書以“省建設(shè)培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)”內(nèi)的人員數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)。
對納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部名錄的非本省頒證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書》和《建設(shè)企事業(yè)單位專業(yè)管理人員崗位證書》予以認(rèn)可。企業(yè)在“省建設(shè)培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)”內(nèi)按要求填寫信息,并上傳崗位證書掃描件,由企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門教育處室對崗位證書、二代身份證的原件進(jìn)行審核,確認(rèn)信息(二代身份證識別、證書確認(rèn)、單位確認(rèn))。
省交通廳、水利廳、通信管理局或其上級、下級有權(quán)限部門頒發(fā)的以上9類人員證書,由專業(yè)主管部門按要求提供信息,并負(fù)責(zé)與“省監(jiān)管平臺企業(yè)主要人員管理子系統(tǒng)”進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。
(四)技術(shù)工人:對已有證書的認(rèn)定、信息采集途徑如下:
1.省職業(yè)技能鑒定中心及其授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)資格證書。企業(yè)在“省建設(shè)培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)”內(nèi)確認(rèn)所屬人員,由企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門教育處室對技術(shù)工人證書、二代身份證的原件進(jìn)行審核,確認(rèn)信息(二代身份證識別、證書確認(rèn)、單位確認(rèn))。
2.原江蘇省建設(shè)委員會(huì)(原江蘇省建設(shè)廳、原江蘇省建筑工程局、原江蘇省建筑工程管理局)頒發(fā)的職業(yè)技能崗位證書和納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部名錄的非本省頒證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的技術(shù)工人證書。企業(yè)在“省建設(shè)培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)”內(nèi)按要求填寫信息,并上傳技術(shù)工人證書掃描件,由企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門教育處室對技術(shù)工人證書、二代身份證的原件進(jìn)行審核,確認(rèn)信息(二代身份證識別、證書確認(rèn)、單位確認(rèn))。
3.各省(自治區(qū)、直轄市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書以“省監(jiān)管平臺”內(nèi)的數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)。企業(yè)在系統(tǒng)內(nèi)確認(rèn)所屬人員,由企業(yè)注冊所在地建設(shè)行政主管部門資質(zhì)管理處室對特種作業(yè)人員資格證書、二代身份證的原件進(jìn)行審核,確認(rèn)信息(二代身份證識別、證書確認(rèn)、單位確認(rèn))。
外省(自治區(qū)、直轄市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書。參照本文未納入數(shù)據(jù)管理的技術(shù)職稱人員信息采集途徑和方法完成信息采集工作。
4.省交通廳、水利廳、通信管理局或其上級、下級有權(quán)限部門頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書和職業(yè)技能等級證書。參照本文未納入數(shù)據(jù)管理的技術(shù)職稱人員信息采集途徑和方法完成信息采集工作,審核部門為各專業(yè)主管部門。
四、信息采集中明確的問題
(一)納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部名錄的省外頒證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的現(xiàn)場管理人員崗位證書和技術(shù)工人證書,應(yīng)在頒證機(jī)構(gòu)的門戶網(wǎng)站可查詢證書的信息,否則不予認(rèn)可。
(二)1.技術(shù)職稱人員只采集具有工程系列中級及以上等級職稱的人員(資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確專業(yè)的工程系列職稱人員專業(yè)目錄見附件1)。2.技術(shù)工人只采集中級及以上等級工種以及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)涉及的無等級要求工種的人員(資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確工種的工程系列技術(shù)工人工種目錄見附件2)。3.技術(shù)工人工種限于工程系列工種范圍。4.特種人員資格證書按中級工證書認(rèn)定。
(三)職稱證書系工程系列但未標(biāo)明專業(yè)的,原則上按工程系列無專業(yè)證書認(rèn)定,若職稱評審表中能夠明確反映職稱專業(yè)的,可將評審表中明確的專業(yè)作為職稱專業(yè)進(jìn)入錄入,并將評審表隨職稱證書一并掃描上傳,審核部門審核原件后予以認(rèn)定。
(四)證書在有效期內(nèi)的小型項(xiàng)目管理師,可根據(jù)個(gè)人自愿,申請轉(zhuǎn)為現(xiàn)場管理人員中的施工員或質(zhì)量員,具體專業(yè)可選擇土建、設(shè)備安裝、市政工程、裝飾裝修四類中的一項(xiàng)作為執(zhí)業(yè)專業(yè)類別,換發(fā)現(xiàn)場管理人員崗位證書,專業(yè)不得更改,原小型項(xiàng)目管理師執(zhí)業(yè)證書注銷且不得重新申請。沒有申請轉(zhuǎn)改的小型項(xiàng)目管理師,仍可繼續(xù)擔(dān)任小型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。具體換證辦法另文通知。
(五)審核部門在審查中對于注冊建造師分別在兩家及以上單位同時(shí)注冊其他證書(監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、勘察設(shè)計(jì)工程師等)的(即重復(fù)注冊),企業(yè)主要人員一人持有多本證書(注冊建造師證書、職稱證書、現(xiàn)場管理人員崗位證書、技術(shù)工人證書),分別在兩家及以上單位使用的(即多證多單位掛證),不予認(rèn)可。
五、人員信息應(yīng)用
(一)企業(yè)資質(zhì)審批。企業(yè)申請資質(zhì)涉及到的人員,通過“以人查證”,由系統(tǒng)自動(dòng)判斷條件是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。主要人員信息在企業(yè)資質(zhì)申請和審批中實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
入庫數(shù)據(jù)信息符合要求的人員,在申請資質(zhì)時(shí),不需提供相關(guān)證書、身份證的原件。
在資質(zhì)審批中不對現(xiàn)場管理人員同一崗位的專業(yè)進(jìn)行考核。
(二)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依托系統(tǒng)軟件實(shí)時(shí)監(jiān)控主要人員條件是否滿足標(biāo)準(zhǔn),提高監(jiān)管效率,實(shí)現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管。
六、要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。信息采集工作涉及面廣、人數(shù)眾多,涉及新舊標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)的換證工作又涉及今后資質(zhì)審批和監(jiān)管工作,各級建設(shè)行政主管部門要高度重視,組織實(shí)施好此項(xiàng)工作,做到分工明確、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)。
(二)建立工作制度。信息采集工作是一項(xiàng)長期的日常性工作,各級建設(shè)行政主管部門要根據(jù)采集對象特性,將信息采集工作和部門處室業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來,制定工作制度,公開辦事流程,明確受理單位,加強(qiáng)審核監(jiān)管,完善失信懲戒機(jī)制,做到服務(wù)和監(jiān)管并重,規(guī)范市場秩序。
(三)明確信息采集責(zé)任。審核部門的工作人員對企業(yè)提供的原件材料必須認(rèn)真審核。
企業(yè)對提供的人員信息原件材料和相關(guān)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),經(jīng)審核或被舉報(bào)查實(shí)弄虛作假的,按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可,并給予警告,申請企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。同時(shí)按《江蘇省社會(huì)法人失信懲戒辦法》的規(guī)定,記入企業(yè)失信記錄。注冊人員按相關(guān)注冊管理規(guī)定處理直至撤銷注冊資格。
在實(shí)施過程中,如有問題,請和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系。
相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄網(wǎng)站和咨詢聯(lián)系方式:
“省監(jiān)管平臺”:江蘇建筑業(yè)網(wǎng),聯(lián)系單位:廳信息中心,電話025-51868275;
“省建設(shè)工程造價(jià)員管理系統(tǒng)”:江蘇工程造價(jià)信息網(wǎng),聯(lián)系單位:廳造價(jià)總站,電話025-51868988;
“省建設(shè)培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)”:江蘇省建設(shè)考試培訓(xùn)網(wǎng),聯(lián)系單位:廳執(zhí)業(yè)資格考試與注冊中心,電話025-51868680。
附件:
1.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確專業(yè)的工程系列職稱人員專業(yè)目錄
2.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確工種的工程系列技術(shù)工人工種目錄
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年5月12日
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